高速過路費下調(diào)第一步，ETC已開始普及

普通小客車的高速過路費一般為0.4元/公里，但貨車高速收費一般采用“車型+計重”的組合式收費模式收費，實際收費標準比7座以下私家車貴的多。高速過路費有多貴呢？按照甘肅省高速公路管理局收費管理處的統(tǒng)計調(diào)查，貨運的通行費占運輸成本的比重為２０－３０。根據(jù)清華大學(xué)發(fā)布的《中國卡車司機調(diào)查報告NO.1——卡車司機的群體特征與勞動過程》，一年下來，卡車司機平均要交過路費5.36萬。

油錢總不能比過路費還少吧，換句話說，再算上油錢和貨車折舊費用，卡友辛苦跑一趟高速，凈利潤所剩無幾，估計與所繳納的過路費金額相當。

高額過路費不只搜刮走了卡友的利益，對每個普通民眾而言都是較大傷害，因為巨額過路費拉高了全社會物流成本，進而傳導(dǎo)至商品售價上，直至影響每個人的日常生活。

▎難以調(diào)控的收費標準

要降低高速公路過路費談何容易，與油費這種全國一盤棋式的控制方式不同，中國高速公路投資主體較為復(fù)雜，多屬于運營性的公路，很多都是地方進行籌資以及融資，甚至不乏外資參與。根據(jù)既定的商業(yè)模式，在運營權(quán)內(nèi)投資方就能夠按既定規(guī)劃收費，以獲取合理回報。

這種市場化的運作模式，大幅壓縮了政府層面的后期干預(yù)空間。每條高速公路投資方不同，設(shè)計的收益模式也不同，勢必增加了高速公路的統(tǒng)一管理難度，甚至在有些地區(qū)對貨車高速收費模式都進行了自定義。

例如，甘肅高速公路至今還對通行的大貨車按車型收費，而不是按照車輛載重收費，使得空車與載貨車同價，省內(nèi)外司機普遍對此計費方式有異議。

▎艱辛的降費之路

筆者以上闡述了高速公路收費高、降費難，但并不意味著貨車高速通行費一點也不能降。2018年政府工作報告明確提出，要深化收費公路制度改革，降低過路過橋費用。實際上，地方高速管理部門已經(jīng)開始試點高速公路優(yōu)惠舉措，只不過這些舉措操作方式上具有一定局限性，難以惠及過往司機。

河南省實行了高速公路貨車分時段差異化收費政策，每天20時至次日6時之間，對持有全國各地ETC非現(xiàn)金支付卡的貨車實施9折優(yōu)惠。

浙江省對省屬及市、縣（市）屬國有全資和控股的56個高速公路路段采取非現(xiàn)金支付卡、貨車ETC卡的合法裝載貨運車輛，試行通行費八五折優(yōu)惠。但該優(yōu)惠政策只適應(yīng)于辦理該省非現(xiàn)金支付卡業(yè)務(wù)或ETC業(yè)務(wù)的貨車?？ㄓ褜⒆约荷矸葑C、行駛證等有關(guān)材料提交至浙江省ETC中心，經(jīng)審核通過并在系統(tǒng)完成預(yù)登記后，才可辦理ETC業(yè)務(wù)。

不難看出，有的省份只對使用ETC支付的車主給予優(yōu)惠，有的甚至只給予本省發(fā)放的ETC卡給予優(yōu)惠，對于全國范圍內(nèi)穿梭的卡友來說，要想享受高速通行費降低帶來的實惠似乎比較難，也體現(xiàn)出了高速公路通行費降低有多艱辛。